一、修改背景

現行《蘇州高新區專利專項資金管理暫行辦法》自2013年12月正式實施以來（高新技術企業），在實際工作中取得了明顯的成效，有力地推動了全區專利事業的發展。

此次對《蘇州高新區專利專項資金管理暫行辦法》進行修改，是因為蘇州高新區知識產權發展的外部環境發生了較大變化，同時對知識產權工作本身以及全區對知識產權工作的要求也發生了很大變化。主要原因有兩個方面：

一是國家、省、市對知識產權工作提出了新的要求，并在專利工作的內容、對象、方式等方面進行了調整、充實和完善。這促使高新區的專利專項資金管理辦法也需作相應調整。

二是高新區有知識產權工作內容和方向進行調整的內在要求。為了更好發揮知識產權在高新區實施創新驅動發展戰略中的重要引擎作用，2015年底高新區進行了建立知識產權（專利權、商標權、版權）集中統一管理體制的改革，對全區知識產權工作提出了更高的要求。因此，有必要對專利、商標、版權工作進行政策上的統一修訂，鼓勵企業培育自主創新能力，體現知識產權的真正價值。

二、修改情況

《蘇州高新區專利專項資金管理辦法》的修改工作得到了各方面的重視。在起草過程中，先后征集了知識產權服務機構、企業的意見，了解信息，聽取意見，不斷調整和完善修改辦法。總計：涉及修改條款8則，其中增加了*三章*五條的*（五）項、*六條和*七條，增加了*三章的*十九條，將原政策*七條刪除部分條款、修改、調整為新政策的*九條。主要修改內容為：

一是將《蘇州高新區專利專項資金管理辦法》修改命名為《蘇州高新區知識產權專項資金管理辦法》，修改后的管理辦法涵蓋專利、商標、版權三方面的內容，將知識產權集中統一管理體制的改革真正落到實處。

二是調整專項資金支持的范圍和重點。為鼓勵區內企業進行知識產權海外布局，本次調整將國外專利支持力度加大，且資助的標準更明確、易操作。原有政策只是對獲得市級以上資助的給予50%匹配資助，本次修改后對通過PCT途徑申請的國際專利，在國際階段給予每件資助1萬元，獲美國、歐盟或日本授權后分別給予資助4萬元，每件國際專利*高資助額度達到10萬元。修改調整見*三章*五條的*（四）項。

三是調整專利資助的額度。近年來，高新區專利申請增長迅速，專利申請數量已經達到了一定水平，且發明專利申請占比已達到較高水平。新政策將發明專利資助額度從原有的實質審查階段、授權后分別資助4000元修改為分別資助3500元，實用新型授權后的資助額度從1000元修改為600元，修改調整見*三章*五條的*（二）、（三）項。同時針對不同申請人類型設定每年國內資助的*大限額，針對科研院所、高校、規上企業、高新技術企業設定每年資助限額為100萬元，其他專利申請人每年資助限額為20萬元，可以進一步有效提高區內企業專利申請質量，增加調整意見*三章*五條的*（五）項。

四是調整大戶獎勵的模式。在將著作權、商標納入資助范圍之后，專利大戶獎勵不僅在名稱上修改為知識產權創造獎勵，也在具體條款中增加了著作權和商標的內容：滿足當年一般著作權或軟件著作權登記超過100件的企事業單位，或者當年國內商標核準注冊超過30件的區內科研機構、高校、規上企業、高新技術企業，都可以申請知識產權創造獎勵。另外，根據目前知識產權申請量已達到一定水平、應該鼓勵企業進行由量到質的轉變并積*向海外進行知識產權布局的形勢，本次修改將原有的3個獎勵檔次刪減為只保留5萬元獎勵檔，并增加了對PCT和國際注冊商標申請的獎勵標準，當年有效PCT申請超過10件，或者當年國際注冊商標（馬德里國際注冊）申請量達3件，也可以申請知識產權創造獎勵。修改見*三章*九條。

五是改變知識產權服務機構獎勵的條件。針對設在高新區國家知識產權服務業集聚區的知識產權服務機構，不再將年代理發明專利的數量作為衡量其工作成果的標準，而將主要考查服務機構的實際規模及運營情況，且限定為**滿足營業額要求的才能獲得獎勵。知識產權在職人數10人以上，且年營業收入**超過500萬元，可獲得5萬元獎勵; 知識產權在職人數20人以上，且年營業收入**超過1000萬元,可獲得10萬元獎勵。同時將服務機構代理區內企業取得發明專利授權零突破的條款取消。修改見*三章*十八條。

六是鼓勵區內企事業單位制定和實施知識產權戰略，推動知識產權工作規范管理。鑒于知識產權管理標準化項目是所有知識產權項目的基礎，故在該方面鼓勵企業申請并獲得合格以上等級，將原有的驗收合格給予2萬元獎勵、獲得優秀給予3萬元獎勵，修改為通過驗收即可獲得3萬元獎勵。修改見*三章的*十四條。

七是鼓勵區內企事業單位積*進行軟件正版化工作。為推進軟件正版化工作，政策新增軟件正版化資助條款，對有明確的軟件正版化實施方案，且年內在操作、辦公和殺毒等正版軟件方面投入10萬元以上的企事業單位，可按實際發生金額的10%申請資助，每家獲得的資助總額不超過2萬元。增加條款見*三章*十九條。

八是推進區內企事業單位進行一般著作權登記。為鼓勵區內版權創作人進行著作權登記，本次修改將版權登記官費列為補助范圍，具有一定社會影響或經濟社會效益明顯的文學、藝術、自然科學、社會科學、工程技術等作品的著作權登記，在取得作品著作權登記證書后，對登記官費給予全額資助，每件不超過300元。新增條款有利于促使區內版權所有者保護自己的作品，促進版權保護意識的提高和區內文創產業的發展。增加見*三章*六條。

九是將商標資助政策納入新政策。為加快推動高新區實施商標戰略，鼓勵企業積*開展境外商標注冊，大力培育“三名”商標群體，故對商標資助政策作如下調整：對新注冊國內商標的補貼額度由1500元/件調整為800元/件，且補貼當年度新增注冊商標*高為5件；對國際注冊（馬德里國際注冊）商標的補貼額度由5000元/件提高到1萬元/件。另外，對新獲得“****商標”（行政認定）、“江蘇省**商標”、“蘇州市知名商標”、中國地理標志（集體商標、證明商標）的企業或組織，仍按原標準進行獎勵。增加見*三章*七條。

十是對知識產權資助的受理要求作相應調整。為增強知識產權資助工作的透明度，規范整個受理流程，新政策明確了PCT、一般著作權、商標以及軟件正版化的申請時間及申報材料，使整個知識產權資助的流程更加規范和統一。調整見*四章*二十一、二十二條。

三、需要說明的問題

  經管委會研究同意，2017年8月4日《蘇州高新區知識產權專項資金管理辦法》以蘇虎府規字〔2017〕10號正式發文。