根據市委、市政府《關于加快轉型升級步伐推動經濟邁上新臺階的意見》（常發〔2015〕43號）文件精神，對照江蘇省及蘇州市關于“專精特新”產品認定的相關政策，特制訂本實施細則：

一、“專精特新”產品定義

（一）“專精特新”產品，是指具有以下一項或多項特征的產品：

1、“專”——擁有自主知識產權的專利技術，主要是國家授權的發明或實用新型專利技術；

2、“精”——按照精益求精的理念，設計生產的精良產品，其產品性能接近或超過國外且優于國內先進水平；

3、“特”——擁有專有技術，采用獨特或獨有的工藝、技術、配方研制生產的產品，或者是地方特色產品；

4、“新”——產品近兩年內研發，且批量投入生產的重大新產品。

（二）本細則特指由本市認定的“專精特新”產品。

二、認定范圍

（一）優先推薦的產品

1、新興產業領域產品；

2、傳統優勢產業的高端產品；

3、國際**、國內空白、替代進口的產品；

4、高科技產品、關鍵核心配套產品，首臺套重大裝備。

（二）不屬于認定范圍產品

1、單純改變花色、外觀與包裝類產品；

2、動、植物品種及資源類產品；

3、高能耗、環境污染類產品。

三、申報條件

（一）申報企業的基本條件

1、在常熟市注冊、具有獨立法人資格；

2、財務管理制度健全，企業信用良好；

3、年主營業務收入在500萬元以上，企業近兩年無虧損。

（二）申報產品的基本要求

1、擁有自主知識產權的專利技術（近2年內的發明或實用新型專利技術、參與國際國內行業標準制定）或獨特、獨有的工藝、技術、配方的專有技術；

2、符合國家、省、市產業政策導向；

3、技術水平達到國際先進或國內**水平；

4、質量優良，無重大質量問題及用戶投訴；

5、已投入批量生產，市場占有率在全國同類產品中名列前茅；

6、市場前景良好，經濟和社會效益較好。

四、申報材料要求

1、常熟市“專精特新”產品申報表；

2、法人營業執照復印件；

3、產品實物照片；

4、申報產品的市場占有率、在行業中的地位和發展前景、以及經濟和社會效益情況等相關證明材料；

5、與產品相關的發明專利技術的專利授權證書或科技查新報告復印件，專利實施許可、轉讓的，應提供許可、轉讓證明文件復印件；

6、產品標準及有關先進性證明文件的復印件；

7、由法定機構出具的產品性能檢測報告；

8、已通過新產品或科技成果鑒定的，可提供新產品或科技成果鑒定證書復印件；

9、企業上年度財務報告；

10、其他材料（可提供高新企業證書、高新技術產品證書、質量體系認證證書、環境體系認證證書等認證、獲獎文件復印件等）。

五、申報認定程序

1、企業自愿申報。凡符合申報條件的企業，填寫《常熟市“專精特新”產品申報表》（一份）并附相關材料，向所在鎮（開發區）經服中心（經發局）提出申請。

2、初審與推薦上報。各鎮（開發區）對企業提交的申請表、證明材料以及企業生產經營情況進行初審，簽署意見后報市經信委。

3、認定。市經信委組織專家對各鎮（開發區）上報、通過形式審查的企業申報材料進行審核評定，擇優認定當年常熟市“專精特新”產品。

4、公布。市經信委對認定的常熟市“專精特新”產品進行發文公布。

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