各設區市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區管委會，省有關部門，各有關單位：

為認真貫徹黨的二十大會議精神，全面落實省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創新規劃》各項目標任務落地實施，充分發揮科技創新的支撐引領作用，2023年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金（以下簡稱“本專項”）緊扣江蘇經濟社會**低碳轉型發展的科技創新需求，超前部署碳中和基礎研究，著力突破重點行業領域碳達峰關鍵技術，加快科技成果轉移轉化，開展重大技術應用推廣與集成示范，加強碳達峰碳中和領域戰略科技力量建設，努力提升經濟社會**低碳發展的科技支撐能力。

一、支持重點

2023年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金按前沿基礎研究、產業前瞻與關鍵核心技術攻關、農業農村領域關鍵技術攻關、科技成果轉化、科技應用示范、創新平臺建設等六類項目組織。

1．前沿基礎研究項目。面向國家碳達峰碳中和重大需求和世界科技前沿，聚焦變革性零碳能源、環境與氣候協同控制、生態系統碳匯等技術方向，著力加強碳達峰碳中和前沿領域的重大科學問題研究，力爭形成一批引領**低碳技術發展的原創性理論和方法。

2．產業前瞻與關鍵核心技術攻關項目。瞄準國際前沿，加強**低碳高技術戰略部署，著力推進高溫熱化學儲能、可再生能源制氫等前瞻性技術研發；圍繞重點領域節能降碳和傳統產業**轉型需要，著力加強可再生能源消納、新型儲能等關鍵核心技術攻關；加快形成一批具有自主知識產權的原創性和標志性技術成果，推動能源結構調整和產業結構優化升級，服務支撐我省實現碳達峰。

3．農業農村領域關鍵技術攻關項目。面向農業農村領域碳達峰碳中和戰略需求，重點圍繞農田土壤固碳減排和農業生物質廢棄物碳源轉化等技術方向，開展關鍵技術攻關，加快構建低碳農業技術發展新模式，推動現代農業高質量發展。

4．科技成果轉化項目。圍繞培育壯大**低碳產業和促進傳統產業**發展，聚焦鋼鐵、化工、光伏、風電等重點領域，大力推進低碳工業流程再造、可再生能源技術裝備等一批具有自主知識產權的**低碳技術成果轉化及產業化，著力形成一批**低碳重大戰略產品，為培育一批戰略性新興產業形成先發優勢，推動我省加快能源結構調整和產業低碳轉型步伐。

5．科技應用示范項目。聚焦我省重點領域、行業和區域實現碳達峰碳中和目標的緊迫需求，因地制宜、分類推進**低碳技術推廣和應用示范，在重點領域部署開展關鍵技術集成示范，提供系統解決方案，在重點行業部署開展綜合技術應用示范，打造轉型升級樣板，在有條件的區域部署開展區域綜合示范，探索低碳發展新路徑，推動形成一批可復制、可推廣的范本，為我省2030年碳達峰目標如期實現提供科技支撐。

6．創新平臺建設項目。聚焦戰略科技力量培育，重點支持**低碳技術創新優勢明顯、擁有高水平領軍人才和團隊，對解決行業或區域長遠科學問題意義重大、支撐性較強的重大創新載體，為促進重點行業節能減排技術攻關和形成全省**低碳協同創新體系提供條件保障。

二、組織方式

1．本專項項目咨詢按照屬地化原則，由設區市科技局、縣（市）科技局、國家和省級高新區管委會、省有關單位、在寧部省屬本科高校等項目主管部門負責組織推薦。項目采取“揭榜掛帥”、定向組織、競爭擇優等多樣化方式組織，相關申報要求、推薦名額、實施期限等具體事項詳見對應申報指南。

2.關于“揭榜掛帥”項目。產業前瞻與關鍵核心技術攻關項目、農業農村領域關鍵技術攻關項目中部分指南方向采取“揭榜掛帥”方式組織實施，由各項目主管部門充分發動轄區內有條件的創新型企業、高校院所等各類創新主體，有針對性地“揭榜”申報。項目咨詢不設門檻，不占申報名額，項目負責人和承擔單位不受在研限制（“揭榜掛帥”項目負責人及企業承擔單位除外），但申報書須覆蓋該指南方向中所有研究內容和考核指標。鼓勵項目承擔單位跨地區整合資源，組建創新聯合體申報“揭榜掛帥”項目，積*探索重大技術創新的新型舉國體制。

3.關于定向組織項目。對于實施目標明確、技術路線清晰、組織程度較高、優勢承擔單位相對集中的科技項目，可采取定向組織方式確定承擔單位。在充分調研會商的基礎上，由省有關行業主管部門或地方推薦，經專家論證后立項實施。

三、申報要求

1．全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》（蘇科監發〔2019〕336號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發﹝2020﹞319號）有關要求，項目負責人、項目咨詢單位和項目主管部門均須在項目咨詢時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因科研失信或嚴重社會失信正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目咨詢和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

2．本專項內，同一企業原則上限報一個項目（創新平臺建設類項目除外）。除省創新型領軍企業和研發型企業，以及申報“揭榜掛帥”項目的企業外，有在研項目（不含省自然科學基金、創新能力建設計劃項目、創新支撐計劃項目、省碳達峰碳中和科技創新專項資金前沿基礎研究和創新平臺建設類項目）的企業，不得申報本年度項目，但創新平臺建設類項目不受上述限制。同一企業不得同時申報本專項（不含前沿基礎研究類、創新平臺建設類）、省重點研發計劃、省科技成果轉化專項資金項目。同一單位以及關聯單位不得將內容相同或相近的研發項目同時申報不同省科技計劃。凡屬重復申報的，取消評審資格。

3．本專項內，同一項目負責人限報一個項目（創新平臺類項目除外）。在研項目（不含省自然科學基金面上項目、創新能力建設計劃項目、創新支撐計劃項目、省碳達峰碳中和科技創新專項資金創新平臺建設類項目）負責人原則上不得牽頭申報項目，已有在研創新能力建設計劃項目或碳達峰碳中和科技創新專項資金創新平臺建設項目的負責人不得申報創新平臺建設類項目。同一項目負責人不得同時申報本專項項目（不含創新平臺建設類項目）和其他科技計劃項目（不含省自然科學基金面上項目、創新能力建設計劃項目、創新支撐計劃項目），不得同時申報本專項創新平臺建設類項目和創新能力建設計劃項目。項目負責人須為項目咨詢單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。

4．同一企業不得將同一項目（依托同一建設內容、同一關鍵技術等同一核心內容編制的不同項目，視為同一項目）重復申報省科技計劃、省科技成果轉化、省碳達峰碳中和科技創新、省戰略性新興產業發展、省現代服務業發展、省工業和信息產業轉型升級等涉企專項資金。凡屬重復申報的，取消立項資格。

5．項目經費預算編制應當真實、合理，符合《江蘇省碳達峰碳中和科技創新專項資金管理辦法（暫行）》（蘇財規〔2022〕3號）等有關要求。

6．項目研究要克服*論文、*職稱、*學歷、*獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“*論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定的要求。

7．嚴格落實審核推薦責任。項目咨詢單位和主管部門按照《關于進一步加強省科技計劃項目咨詢審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規定負責審查。項目咨詢單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目咨詢單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

8．切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、其他事項

1．申報材料統一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目咨詢書、附件順序裝訂成冊，一式兩份（紙質封面，平裝訂）。項目相關佐證材料統一由項目主管部門審查并填寫《項目附件審查表》，相關佐證材料需在網上填報上傳以供評審。申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送（網址：https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn），網上填報的申報材料是后續形式審查、項目評審的依據，須與紙質項目咨詢材料一致。項目咨詢材料經主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。本年度擬立項項目將在科技廳網站（網址：http://kxjst.jiangsu.gov.cn）進行公示，未立項項目不再另行通知。

2．各項目主管部門將申報項目匯總表（紙質一式兩份）隨同項目咨詢材料統一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市成賢街118號省技術產權交易市場。

3．科技成果轉化類項目咨詢材料網上填報截止時間為2022年12月28日17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為2022年12月29日17:30，逾期不予受理。項目咨詢紙質材料受理截止時間為2022年12月30日17:30，逾期不予受理。其他類項目（不含定向組織項目）申報材料網上填報截止時間為2023年1月3日17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為2023年1月4日17:30，逾期不予受理。項目咨詢紙質材料受理截止時間為2023年1月6日17:30，逾期不予受理。

江蘇省科學技術廳

江蘇省財政廳

2022年11月8日

附件：關于印發《2023年度省碳達峰碳中和科技創新專項資金項目指南》及組織申報項目通知

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