各設區市、縣（市）工業和信息化主管部門、財政局，各有關單位：

根據《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令*138號）、《江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金管理辦法》（蘇財規〔2020〕29號），現制定發布《2022年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目指南》（見附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點

（一）智能化改造和數字化轉型（以下簡稱“智改數轉”）。支持規上工業企業利用銀行貸款進行技術改造；支持行業龍頭骨干企業創建“智改數轉”標桿示范；支持建設工業互聯網等新型基礎設施、信息技術應用創新、數據產品化以及開展“智改數轉”咨詢診斷。

（二）關鍵核心技術（裝備）攻關產業化。支持企業圍繞國家重點突破方向、省先進制造業集群和重點產業鏈急需突破方向、產業基礎領域開展攻關，實現研發突破、迭代應用和產業化，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。

（三）自主品牌企業培育。支持龍頭企業兼并重組、專精特新小巨人企業能力提升，以及省委、省政府部署的重大展會、重大活動和政策文件規定的獎勵事項。

（四）**低碳發展。支持企業節能降碳技改和**制造建設；支持新能源汽車推廣應用。

（五）產業支撐體系建設。支持建設制造業創新中心、集群發展促進機構、中小企業公共服務平臺、信息消費升級平臺、產業人才培訓等產業支撐體系。

二、申報條件

江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目咨詢主體必須滿足的基本條件：

（一）在江蘇省域內注冊，具有獨立的法人資格且正常經營1年以上（截至2021年12月31日）。其中，工業互聯網標識解析類等前瞻類項目可不受經營年限限制。

（二）具有健全的財務管理機構和制度。

（三）誠信守法，近三年未發生重大及以上安全、環保、質量事故（事件），無嚴重失信行為。

（四）同一項目獲得國家和省級財政資金支持的，不再予以支持；同一申報單位已獲得本專項資金支持但尚未完成驗收的，本次不得再申報項目。

（五）同一申報單位原則上只能申報一個項目（省級以上授牌認定獎勵、省委省政府部署的重大展會、重大活動項目除外，但相關發票不得重復使用）。

（六）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報流程

（一）項目咨詢采取網上申報的方式進行，點擊“江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目管理系統”進入申報頁面）。項目咨詢單位在線填寫《2022年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目咨詢表》，并上傳其他申報材料。

（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。

（三）推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的，應線下將相關材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統。

（四）各設區市、縣（市）工信部門通過管理系統審核本地區項目材料，未經審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯合行文上報（請示件紙質2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統自動生成的推薦項目匯總表（見附件2，加蓋單位公章），統一報送省工信廳綜合規劃處，并掃描上傳系統。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設區市工信部門。

（五）中央企業、省屬企業以及社會組織等單位項目，按照屬地管理原則申報，設區市、縣（市）工信部門不得拒絕受理。省屬事業單位須經其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關承擔的項目，報經廳分管領導同意后，由資金項目主辦處室進行申報。

（六）網上申報開始時間為2022年3月11日，項目推薦單位初審并報送聯合行文截止時間為2022年4月22日，過時不再受理。

四、申報材料

申報單位須在線填報或上傳以下申報材料：

（一）專項資金項目咨詢表。

（二）項目資金申請報告（或實施方案）。

（三）企業法人營業執照及組織機構代碼證書。

（四）項目咨詢材料信用承諾書（見附件3）。

（五）由綜合評價A級及以上會計師事務所出具的2020、2021年度審計報告，包括但不限于：審計報告正文（須有會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）、財務報表（資產負債表、現金流量表、利潤表或損益表）、報表附注；不能提供2021年度審計報告的，需提交相關說明和2021年度財務報表（含資產負債表、現金流量表和利潤表）。

（六）凡是按照投入予以補助的項目，均須提供由綜合評價A級及以上會計師事務所出具的申報項目專項審計報告。報告正文包括但不限于：申報項目建設期限、項目開工之日起至2021年12月31日期間已投資金及具體明細金額（其中，技術改造貸款貼息和設備補助項目需增加2021年1月1日至2021年12月31日期間企業使用固定資產貸款購置的設備發票金額及具體明細）。

（七）項目績效目標申報表（見附件1-1~1-23）。

（八）資質證書、獎勵證書、評估認定、用戶評價等相關材料。

（九）《項目指南》明確的其他材料。

五、工作要求

（一）精準遴選項目。各地工信部門要深入開展調研，加大財政資金項目咨詢政策宣傳力度，認真梳理重點產業鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術水平高、對先進制造業集群培育有顯著促進作用、對制造業高質量發展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業獲得感。對2021年度國家和省督查激勵的制造業創新轉型成效明顯地區、智改數轉成效明顯地區內的項目，以及省級（含）以上專精特新小巨人企業、單項**企業，同等情況下優先支持。貫徹落實省委、省政府促進生物醫藥（含醫療器械）產業發展的政策措施，在遴選各類項目時，要推薦一批符合條件的生物醫藥產業領域的企業（平臺）項目。

（二）壓實主體責任。申報單位對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。一經發現申報單位有假項目、假發票、假審計報告、聯合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內不得申報江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金。

（三）嚴格審核把關。按照“誰推薦、誰負責”原則，各地工信部門要切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目咨詢單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。重點審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實、項目是否符合支持條件、是否按規定提供審計報告、申報材料是否齊全等。對在建項目要開展項目真實性核查，重點核查項目手續是否完備、已投入資金是否真實、項目建設內容與實際是否相符等。真實性核查等有關要求見《江蘇省省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》。

（四）加強后續監管。項目承擔單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監管，主動配合省工信廳對企業數據信息的采集分析。對支持的在建項目，省工信廳在項目公示后15個工作日內，與項目承擔單位、項目推薦單位完成《專項資金項目任務書》簽訂（見附件5）。項目承擔單位收到省級財政專項資金后，于15個工作日內將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統，明確專人，按季度上傳項目實施進展等監管信息。項目監管信息上傳和組織驗收工作，按照《江蘇省省級工業和信息產業轉型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》實施。

（五）加強績效評價。設區市、縣（市）財政部門要加強專項資金績效管理，對專項資金政策執行情況進行監督；設區市、縣（市）工信部門具體實施專項資金績效管理工作，2021年度專項資金使用情況及項目實施績效請于2022年10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。

各類項目咨詢流程視頻、后續監管要求，詳見省工信廳網站和專項資金管理系統。省工信廳機關紀委全程監督；根據工作需要，省紀委監委派駐省工信廳紀檢監察組開展監督的再監督。

江蘇省工業和信息化廳

江蘇省財政廳

2022年3月10日

附件：省工業和信息化廳省財政廳關于組織2022年度江蘇省工業和信息產業轉型升級專項資金項目咨詢的通知

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