《園區(qū)管委會關于促進服務業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的若干意見》

文章出處：智為銘略人氣：1849 發(fā)布時間：2019-11-20

為深入貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮長三角一體化與自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，聚焦重點領域，堅持開放創(chuàng)新，蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）將加快推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設開放型經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展，全力打造長三角服務業(yè)發(fā)展新高地。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞建設世界**高科技園區(qū)，打造全方位開放高地、國際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代化治理高地目標，全面推進服務業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。依托蘇州和園區(qū)強大的先進制造業(yè)基礎，積*推進生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合；在區(qū)域金融中心高地的基礎上，進一步推動金融高質(zhì)量集聚發(fā)展；強力吸引高端商務機構，推動商務服務業(yè)高端化、國際化、品牌化、集群化發(fā)展；擴大服務業(yè)對外開放，促進服務貿(mào)易健康發(fā)展；促進商旅文體展跨界融合，創(chuàng)新豐富服務供給，打造國際**宜居宜業(yè)環(huán)境。

二、重點支持方向

匯聚各方資源，設立服務業(yè)發(fā)展引導資金，資金規(guī)模30億元，重點支持以下方面：

（一）推動生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展。推進生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。吸引科技及信息服務、檢測維修、工業(yè)和民用設計、人力資源及其他符合園區(qū)轉(zhuǎn)型升級方向的重點生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)落戶，支持企業(yè)做大做強；支持制造業(yè)企業(yè)服務化，積*引進和增設共享服務職能；加快企業(yè)品牌建設；支持建設公共平臺，為園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的公共軟環(huán)境；支持綜保區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展，支持特色服務業(yè)引導和孵化。

（二）推動金融高質(zhì)量集聚發(fā)展。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，服務園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗和中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)高水平建設，在區(qū)域金融中心高地的基礎上，進一步推動金融高質(zhì)量集聚發(fā)展，為加快建設世界**高科技園區(qū)提供堅實的金融支撐。大力提升金融產(chǎn)業(yè)能級，積*引進法人金融機構，推動金融領域?qū)ν忾_放，支持金融機構功能提升；加強金融創(chuàng)新發(fā)展能力，強化科技金融支撐，推動跨境金融創(chuàng)新，支持融資模式創(chuàng)新；完善金融服務實體經(jīng)濟功能，引導股權投資機構規(guī)模集聚服務園區(qū)發(fā)展，推動準金融機構規(guī)范經(jīng)營并做大做強；優(yōu)化金融配套支持環(huán)境，鼓勵區(qū)域金融創(chuàng)新發(fā)展，支持金融品牌提升。

（三）加速高端商務服務業(yè)集約發(fā)展。吸引和培育國內(nèi)外各類從事法律、財稅、知識產(chǎn)權和科技中介、商務樓宇管理、共享辦公、國內(nèi)外知名行業(yè)協(xié)會或商會等商務服務的高端機構在園區(qū)落戶，實現(xiàn)集群發(fā)展；支持高端商務機構更好地專業(yè)服務周邊企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模、增加營業(yè)收入；支持符合園區(qū)重點發(fā)展方向的共享辦公服務供應商提供集群登記服務；鼓勵商務樓宇運營單位長期持有物業(yè)，提升樓宇出租率和運營質(zhì)量。

（四）推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。圍繞擴大開放，鼓勵發(fā)展服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，支持企業(yè)擴大服務出口，提升新興服務貿(mào)易能級。結合中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)以及服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策，為服務貿(mào)易企業(yè)提供出口退稅、出入境、人才培養(yǎng)、融資增信、公共平臺等方面的支持措施；鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)及制造業(yè)企業(yè)基于數(shù)字技術拓展服務出口，著力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易；支持服務貿(mào)易企業(yè)做優(yōu)做強、國際市場擴展、服務出口品牌建設。

（五）支持商貿(mào)電商業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。支持商貿(mào)企業(yè)做大做強、發(fā)揮重點企業(yè)對消費經(jīng)濟的帶動作用；提升園區(qū)商業(yè)核心競爭力和宜居宜業(yè)貢獻度，發(fā)展“首店經(jīng)濟”，打造園區(qū)商業(yè)獨特品牌；支持商貿(mào)企業(yè)向智慧商業(yè)、低碳**轉(zhuǎn)型升級，鼓勵培育消費領域新業(yè)態(tài)、新模式；支持成長型和規(guī)模型電商發(fā)展，鼓勵特色電商宣傳推介，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、帶動能力強的高質(zhì)量電子商務平臺; 支持跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，招引和培育跨境電商主體，完善跨境電商基礎功能和服務體系建設，推進跨境電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展; 完善園區(qū)四級商業(yè)體系，支持社區(qū)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快提升社區(qū)商業(yè)服務能力。

（六）鼓勵會展業(yè)品牌化發(fā)展。助推高端要素匯聚，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)交流，打造園區(qū)會展品牌。充分發(fā)揮會展業(yè)效益性高、聯(lián)動性高、導向性強、凝聚性好、專業(yè)性濃、交融性大等特點，帶動相關產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，鼓勵在園區(qū)舉辦規(guī)模型、精英型和產(chǎn)業(yè)導向型會議，以及品牌型和規(guī)模型展覽；鼓勵新設知名會展機構落戶園區(qū)；支持園區(qū)會展業(yè)開展對外宣傳活動。

（七）推進文體旅提升發(fā)展。推動社會主義文化繁榮興盛，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，培育新型文化業(yè)態(tài)，實施“文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升區(qū)域文化軟實力；緊抓國家“全域旅游”發(fā)展契機，積*促進旅游業(yè)快速成長；打造文體旅融合發(fā)展的新高地。

三、重點支持內(nèi)容

（一）落戶補貼。著力吸引國內(nèi)外知名或重大服務業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)，對落戶項目給予*高2200萬元的補貼。

（二）經(jīng)營獎勵。鼓勵服務業(yè)企業(yè)做大做強，對營業(yè)收入增長給予*高2000萬元的獎勵。

（三）人才獎勵。對關鍵崗位人才給予引進經(jīng)費；對有突出貢獻的高級管理人員和專業(yè)技術人員可給予不低于經(jīng)營獎勵40%的獎勵。

（四）用房補貼。租賃辦公或生產(chǎn)用房的，給予不超過3年的用房補貼；對購買辦公或生產(chǎn)用房的，給予一次性補貼。

（五）制造業(yè)服務化獎勵。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，對制造業(yè)增加服務功能給予獎勵。

（六）產(chǎn)業(yè)升級獎勵。對服務業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)能級、申請國內(nèi)外資質(zhì)認定以及獲得知名獎項的，給予補貼和獎勵。

（七）重大項目扶持。對重點項目可采取“一事一議”給予扶持。

四、其他

本意見自發(fā)布之日起實施，有效期3年，由園區(qū)管委會授權經(jīng)發(fā)委負責解釋，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整執(zhí)行。

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

2019年11月19日